Significados de eje estructurante en español

Los expertos entienden que Santiago no puede asumir el desafío de transporte público sin un metro que sea el eje estructurante del sistema.

Pero eso, al menos en los relatos televisivos, muy rara vez sucede bajo el eje estructurante de la política, como en este caso.

El eje estructurante es que el mando que a mí me correspondía en el Ejército quería conducirlo de una manera diferente al general Pinochet.