Aumentou a restrição aos afetos, imposta ao indivíduo por sua subordinação ao governante monopolista.

Todos os possíveis rivais do governante monopolista viram-se reduzidos a uma dependência institucionalmente forte de sua pessoa.

Por isso, o poder do governante monopolista teve, no início, mais ou menos o caráter de "posse privada".

A distribuição em si, a tarefa do governante monopolista e da administração, passa, assim, deumafunção relativamente privada para pública.