Meanings of всегда образцово in Russian

Нагрузка на комиссии чрезвычайно велика, а единых нормативов оценки знания языка не существует, благодаря этому решения комиссий не всегда образцово справедливы.

Не всегда образцово, да, но ведь, согласитесь, на огромной территории как-то уживаются и, более того, помогают друг другу люди сотен национальностей и десятков вероисповеданий.