Здесь источником власти открыто объявила себя местная бюрократия.

Там какая-то местная бюрократия - просят только приезжать.

Местная бюрократия всегда искала возможности минимизировать политические риски, продолжает Галлямов, однако центр постепенно приучил ее к тому, что какие-то внешние приличия надо соблюдать.