Significados de инициировать возвращение em russo

По его словам, государство должно само инициировать возвращение останков выдающихся украинцев на родную землю для захоронения в национальном пантеоне.

Почему, инициировав возвращение дела Литвиненко в текущую политическую повестку, британское государство сразу же дало полный назад?