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Una encartación de villa y tierra o una behetría con carta-puebla, tres subalmedinas y la consabida ciudadela.
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En 1209 recibían la carta-puebla Hondarribia, Getaria y Motrico; en 1237, Zarautz y Bermeo.
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Con este documento se abre la carta de población de Cervera.
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Después de la reconquista de Toledo en 1085 cesaron de darse " cartas de población".
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La atracción de los pobladores se logra mediante la concesión de fueros, cartas de población o cartas de franquicia para los comerciantes.
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Intervenía en la vida pública: otorgaba cartas de población, confirmaba privilegios regios y franquicias, recibía a embajadores...
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Pedro Eiximenis, comendador en 1240, otorga cartas de población a los habitantes de Filsena y Orsuyera para dar nueva vida al pueblo de Bellavista.
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Se aclaró la voz y dirigiéndose a Hamida se expresó ansí: "El capitán te concedió carta de franquicia, sabiendo que en ti había bien.
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La atracción de los pobladores se logra mediante la concesión de fueros, cartas de población o cartas de franquicia para los comerciantes.
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Toda Aznar les concedió la libertad y se comprometió a entregarles cartas de franquicia para que pudieran regresar presto a sus señoríos.
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El que contiene nuestra historia española, tan pródiga en libertades efectivas con sus cartas pueblas, fueros y comunidades.
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El Batallador multiplicará esas cartas pueblas, que pronto van a convertirse en la pieza básica del derecho aragonés.
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Encontramos cartas pueblas en Tormos, en Barbués, en Cariñena, en Alfajarín...
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Por allí, los fueros, las cartas pueblas y las rancias leyes que se sacaban de la manga los concejos estaban llenas de dispensas.
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Después de la conquista de Zaragoza, cuando toda la tierra de Aragón quede abierta, Alfonso el Batallador multiplicará las cartas pueblas y los fueros.
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Fundador de Viana (1219) y ordenador del régimen municipal de Pamplona, a él se debe el mayor número de fueros y cartas pueblas de Navarra.
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